在分析这个问题之前，让我们先了解一下建设部226号文件的内容。此次文件，是住建部在10月14日出具的规定，主要是为了简化建筑资质的部分考核指标。从226号文件中我们可以看到，以后企业在进行资质升级时，不需要考核建造师、中级职称人员、技术工人和施工现场管理人员，同时对部分资质的指标做了调整。此文件一出，备受关注的还是取消对人员考核这一点。文件中明确指出，在办理建筑资质时，除最低等级资质外，取消对上述人员的考核。对于这次调整，建筑行业一片哗然。本文从以下三个方向分析其中的影响。
一、对施工单位的影响
对于建筑企业来说，取消相关人员考核，带来的最大好处必然是运营成本的降低。在建筑行业，企业要想取得资质证书，必须要配备人员，但是若按照要求招聘人员进入公司，成本实在过高，小公司往往养不起，因此很多企业会选择挂靠。简单来说就是企业租用建造师、九大员等人员的证书，给对方支付一定费用，对方不用到公司来上班。无论是实际招聘还是挂靠，都是一笔不小的费用。取消这些指标后，企业不用再为人员配备发愁，可以减少成本。
但是，有利就有弊，这种弊端主要体现在中小企业身上。取消人员以后，中小企业拿什么和大公司竞争呢？如果实行公开招标，小企业可能更难中标，没有项目就没有业绩，没有业绩就不能升级，如此环环相扣，小规模建筑公司也许会更加举步维艰。
二、对建筑行业的影响
表面上看来，建设部取消建造师、技术工人等人员考核，可以在一定程度上遏制挂靠现象的发生，规范整个市场，从而进行整顿。但是，上文提到中小企业的竞争力会变弱，可能会形成大规模企业和国企独霸的情况。如此一来，中小企业如何承接工程呢？不用想，这类型企业必然会进行转包、违法分包等活动，从大型企业手中获得工程。虽然这种现象原本就有，但以后可能加剧。
三、对建设部门的影响
建筑施工企业归建设行政主管部门管理，其从业人员也是如此。取消相关人员考核，可以更好地进行监管，防止挂靠行为。同时，如今实行“四库一平台”措施，将企业信息、人员信息、工程项目信息、诚信信息连为一体，呈现在系统中，对企业和人员进行约束，最显著的特点是可以防止一证多挂。这样来看，对建设部门的监管来说是非常有利的。
